Drie dochters maken gebruik van een centrale bidbibliotheek en een centrale bidmanager van de moeder om vervolgens op eenzelfde aanbesteding in te schrijven. Mag dit?
Het gerechtshof Den Haag is hier duidelijk over:
- dit mag niet;
- een belangenconflict in de zin van de Aanbestedingswet kan kwalificeren als een “ernstige beroepsfout”;
- deze inschrijver kan drie jaar lang worden uitgesloten van aanbestedingen, tenzij deze inschrijver voldoende maatregelen heeft genomen om zijn betrouwbaarheid aan te tonen.
De vraag is dan wanneer een dergelijk bewijs toereikend is? Ook hierop geeft het gerechtshof Den Haag antwoord:
“Op grond van het bepaalde in artikel 2.87a lid 1 Aw 2012 stelt een aanbestedende dienst een gegadigde op wie een uitsluitingsgrond als bedoeld in artikel 2.87 Aw 2012 van toepassing is, in de gelegenheid te bewijzen dat hij voldoende maatregelen heeft genomen om zijn betrouwbaarheid aan te tonen. In de parlementaire toelichting op dit artikel is opgenomen dat het aan de aanbestedende dienst is om te bepalen of het bewijs van betrouwbaarheid toereikend is (Kamerstukken II, 2015-2016, 34 329, nr. 3, p. 71). Daarmee is het oordeel van de aanbestedende dienst niet aan rechterlijke toetsing onttrokken, maar die rechterlijke toetsing zal aan de aanbestedende dienst het primaat moeten laten, zodat beoordeeld moet worden of de aanbestedende dienst in redelijkheid tot zijn beslissing heeft kunnen komen. De beslissing om een gegadigde al dan niet uit te sluiten moet steeds proportioneel en niet-discriminatoir zijn.”
Lessen voor de praktijk?
- inschrijver, let op bij het inzetten van één bidteam op moederniveau en inschrijven op verschillende niveaus;
- aanbesteder, je hebt veel ruimte met het al dan niet accepteren van een op deze grond uitgesloten inschrijver.
